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2015年，什刹风起云涌，健康养老产业度过了参与者的非理性繁荣，逐渐从混沌走向清晰，迎来产业的大格局、大影响和大思潮。顺势而为，什刹审时度势，什刹观察这样一个产业在发生着什么，作为健康养老产业的参与者应该如何看待这些问题，在当下我们该做些什么？01需求端猛增：老龄化形势更加严峻首先2015年需求端猛增，十三五规划、政府报告中都提到老龄人口爆发式猛。

什刹（完） 责任编辑：瞿崑 SN1172020年体彩大乐透送彩票活动『信誉第一』点击专题进入了解。视频加载中，请稍候...屏东检调查扣飞耀自助会的8千万元不动产及2千万元账户

到2015年底，什刹60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。

相比2014年，什刹人数增加了1千万，也就相当于3秒就增加了一个老人。

数字增幅很快，什刹产业还没有准备好能力承接。

从结构上看，什刹高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。

并且老人健康状况堪忧，什刹70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。

另外人口结构化失衡，什刹老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：什刹减少无效供给、什刹低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。一些国家也因为水资源短缺问题，什刹进而产生了水安全问题、粮食安全问题以及国家安全问 题，形成了尖锐的矛盾。

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据世界银行统计，什刹2012年，沿线国家人均国民总收入尚不到世界平均水平的一半，多数属于低收入国家，还有9个最不发达国家。

2013年，什刹跨国政府气候变迁项目小组（IPCC）的一份气候变迁研究报告明确指出，什刹如果温室气体持续排放，在21世纪结束前，海平面或将升高将近1米， 将会危及许多沿海地区与海岛国家。

生态脆弱严重威胁“一带一路”人民的生存、什刹发展和安全，也将影响到“一带一路”战略的顺利推进。

要想让“一带一路”区域真正走上可持续发展道路，什刹关键 是要让金融活动充分考虑对生态环境的潜在影响，什刹把与生态环境相关的（潜在）成本、收益、风险、回报等因素纳入相应的投融资决策中，通过对经济资源的引导， 促进经济、社会、生态的可持续发展，简而言之，即不能让绿色金融缺位。

作为一种市场化的制度安排，绿色金融可以通过多种金融工具和交易方式，发挥金融杠杆作用，提供与“一带一路”战略相匹配的绿色金融供给，积极发展绿色 经济，在促进经济发展的同时改善相关国家的生态环境，推动可持续发展。例如，中国农业银行在2015年10月在伦敦证券交易所成功发行上市首单10亿美元 等值的绿色债券，募集资金投放于按国际通行的《绿色债券原则》（GBP）并经有资质的第三方认证机构审定的绿色项目，覆盖清洁能源、生物发电、城镇垃圾及 污水处理等多个领域。

这是“一带一路”国家的金融机构共同合作，支持绿色产业、联合应对气候变化方面所做出的一项典型案例。另一方面，在绿色金融相关的环境和社会风险管控政策尚未落地之前，需要让那些“一带一路”沿线国家在经济发展中遇到工业化进程和全球产业转移带来的生态破坏、环境污染等多种问题时，逐渐产生推动经济转型、走绿色发展之路的意识。

如果中国能够让绿色金融融入“一带一路”的建设中，采用金融手段优化配置资源，引导更多的金融资源投向绿色产业，控制并减少污染型投资，健全关于环境、社会和治理（统称为ESG）方面的一系列标准、指引和操作流程，督促相关金融机构有效地识别、计量、监测、控制投融资活动中的环境和社会风险，在投资 项目的具体运作中以绿色金融政策落地为抓手，那么，当地国家赖以生存的生态系统，可能由于投资方向和风险管理失误产生负面的环境影响，有时会引起抗议、暴 力冲突甚至死亡等事件的可能性将会大大降低。从这个角度看，绿色金融将会大大润滑“一带一路”的推进进程，让投资项目的运营尽量减少由于生态破坏产生的不可控性和不必要的严重的经济损失，也将减少给来自于中国的投资项目和投资者带来潜在的不利影响。

另外，绿色金融工具在“一带一路”地区的推广和普及，将是对金融机构国际投融资策略的一次重大提醒，让金融机构不仅应该满足当地某些社会群体的短期需 要，而且要顾及该地区长期发展的需要。比如，亚洲基础设施投资银行的投资方向之一是生态环保等项目建设。有理由相信，丝路基金和亚洲基础设施投资银行在未 来的投资决策中将践行绿色金融理念，在相关投融资中高度重视环境和社会风险管理。如何在“一带一路”推行绿色金融“一带一路”沿线大量地区的生态环境十分脆弱，同时，许多国家仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，投资增长率很高。

2016年1~5月，中国境内投资 者对“一带一路”相关的49个国家非金融类直接投资56.3亿美元，同比增长15.8%，占同期总额的7.7%。

中国在绿色金融领域的领导力，要通过自己 的金融机构，特别是牵头推动的亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际多边开发性金融机构，借鉴“赤道原则”等国际标准，在“一带一路”中创建一套适用、 高效、先进的绿色金融标准，将国内外对“一带一路”的投融资引导到对生态环境更为友好的绿色产业上来。

生态环境是人类安身立命和经济发展的物质基础，必须得到保护和改善。

“一带一路”推进进程应着力构建绿色金融体系、开发绿色金融产品和服务，推进沿线 各国生态环保领域的协调协作，共同推进节能减排、开发清洁能源、发展节水农业、开展联合科考和资源勘探等方面的合作，深化跨界河流水资源开发利用、生物多 样性保护、海洋生态监测、极端气候预报等方面的协调，共同保护人类美好家园。

具体来看，以下几点显得尤为重要。

第一，要建立信息披露制度，增加跨国金融机构与相关企业的环保意识与社会责任感，尤其要让已被全球近90家主要金融机构所接受的“赤道原则”成为金融 机构环境和社会风险管理的借鉴依据，让绿色环境法规和绿色信贷指引成为各地投融资的重要支撑，鼓励对外投资和企业积极探索绿色债券，提高中长期绿色项目的 融资可获得性。

第二，要重点支持生态友好型的绿色产业。

“一带一路”沿线，太阳能、风能、生物质能等新能源丰富，传统能源富集，土地辽阔而人口稀少，具有发展绿色生 态产业无可比拟的地理和资源优势，也意味着沿线国家和地区具有发展绿色经济的良好机遇。

绿色金融要重点支持沿线的清洁能源、生态修复、环境治理、生态农 业、绿色建筑和绿色交通等绿色项目，将社会资金引导到绿色产业上来。

第三，要大力发展多方共赢的PPP模式。

由于绿色产业的长周期、低收益特点，以及生态环境的政府代表所有特征，绿色金融“一带一路”的开展要注重与当 地政府的合作，以PPP作为绿色项目的重要融资和实施模式，获取当地政府的资金、信用支持，促进当地政府与绿色项目的投资者和经营者相互协调，巩固项目的 环境风险管理和现金流管理。

第四，要创新投融资模式，吸引多方资本投入“一带一路”的绿色产业发展。

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推动亚洲基础设施银行、丝路基金等机构设立专门的绿色金融事业部，鼓励发展沿 线绿色产业基金，制定高标准的多边环境风险管理指引。

组织推动沿线的生态资源和服务交易，如专业化的节能服务、环境治理服务交易、碳金融，降低沿线绿色资 本、绿色企业的准入门槛，建立沿线绿色投资者网络等，引导沿线各类资本加大对绿色产业的投入力度，创造绿色就业，发展绿色经济，推动沿线地区改善生态环 境，提升应对气候变化的能力。

第五，要创建一套适用、高效、先进的绿色金融新标准。

不少“一带一路”沿线国家要求绿色发展、保护环境，制定了非常明确的环境保护国家战略和目标，一 些国家的环境标准、法律法规甚至高于我国，比如俄罗斯的饮用水标准、大湄公河次区域一些国家的水体重金属标准均严于我国。

“一带一路”建设要有符合国际规 范的、高水平的绿色金融标准，才能给东道国和投资国带来双赢，才能促进“一带一路”战略持续、高效地发展和实施。

第六，要做好相关绿色项目选择和环境尽职调查。

强化风险管控、确保资金安全是“一带一路”中绿色金融生存与发展的基础和保障。

先期通过在经贸合作关系 基础好、有条件的国家开展有关绿色项目，可秉持开放性、多元化的原则，采取先易后难、灵活多样的方式，实现绿色投资便利化、降低绿色投资成本和风险。

对于 投资项目，在尽职调查中结合当地的环境监管要求，纳入环境风险评估，筑牢环境风险的屏障，实现稳起步再加强，逐步推动绿色金融向更高水平发展。

来源：人大重阳网 责任编辑：刘国良

摘要

具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员或具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。

　　三是推动制定全球投资政策指导原则。

　　数月来，两党在这场地方选举中动员较大力量进行造势，引发全台舆论关注。

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